党的十八大以来文化体制改革成果述评

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  • 时间:2018-12-05 15:38
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  新华网北京7月23日电题:激起文明发明活气 向着社会主义文明强国迈进——党的十八大以来文明体系体例改造结果述评

  新华网记者周玮

  党的十八大以来,在以习近平同道为中心的党地方顽强领导下,依照地方片面深化改造的总体摆设,鼓吹文明阵线高举改造旗号、聚焦“四梁八柱”、克意攻坚克难,鞭策文明体万博体育维护,万博体育官方网,新浪财经系体例改造在新的终点

杞人忧天上纵深拓展,取得一批开辟性、引领性、标志性的轨制翻新结果,文明体系体例改造主体框架根蒂根基确立,进一步激起了文明翻新发明活气,进一步增进了文明事业和文明工业生长繁华,进一步增强了人民群众的文明取得感和幸福感。

  以习近平总书记首要讲话肉体为引领,牢握改造准确标的目的、明确改造主体框架

  在推进治国理政进程中,习近平总书记高度注重文明建设,将其归入“五位一体”总体布局和“四个片面”计谋布局进行摆设,就文明改造生长的一系列重大问题作出深化论述。

  ——文明自傲,是更根蒂根基、更宽泛、更深厚的自傲,是更根蒂根基、更深邃深挚、更持久的力气;

  ——对峙不忘原来、排汇外来、面向将来,在继续中转化,在深造中逾越;

  ——增强对中华优良传统文明的发掘和阐发,完成中华文明的发明性转化和翻新性生长;

  ——紧紧围绕建设社会主义中心价值体系、建设社会主义文明强国,完满文明办理体系体例和文明消费运营机制,树立健全古代公众文明办事体系、古代文明市场体系来做好事情,以此鞭策社会主义文明大生长大繁华;

  ——掌握好意识形态属性和工业属性、社会效益和经济效益的关连,一直对峙社会主义先进文明前进标的目的,一直把社会效益放在首位。无论改什么、怎样改,导向不克不及改,阵地不克不及丢;

  ……

  习近平总书记首要论述,体现了咱们党对中国特征社会主义文明建设纪律的深化掌握,丰富和生长了马克思主义文明理论,是党地方治国理政新理念新思想新计谋的首要组成局部,为深化文明体系体例改造指明了标的目的、供给了遵照。

  鼓吹文明部门深化深造贯彻习近平总书记首要讲话肉体,增强科学策划、细化轨制设计,其实把讲话要求转化为改造的目的思路和义务举动。制订《深化文明体系体例改造执行计划》,编制《国度“十三五”期间文明生长改造规划大纲》,出台“两个效益”相一致、媒体交融生长、不凡办理股试点、静态单元采编播管人事办理轨制改造、采编和运营两离开、文艺评奖改造、构建古代公众文明办事体系、执行中华优良传统文明传承生长工程、国际传布才能建设等40多个改造文件,细化了改造的路线图、时间表、义务书,搭建起文明轨制体系的“梁”和“柱”。在此根蒂根基上,树立义务台账、增强督察问效,重点义务希望一月一回响反映、一季一督察,跟踪后果、实时整改,确保各万博体育维护,万博体育官方网,新浪财经项改造义务落地生根。遏制目前,党的十八届三中、四中、五中、六中全会确定的104项文明体系体例改造义务已完成97项,其余7项在放松推进之中。

  一直把社会效益放首位,树立健全确保社会效益和经济效益相一致的体系体例机制

  准确处理社会效益和经济效益的关连,是社会主义市场经济条件下文明建设必须一直掌握好的重大问题。一条主线贯串改造全过程——充足考虑文明特性和功能定位,兼顾文明宏观办理体系体例与宏观运行机制改造,起劲构建对峙把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相一致的体系体例机制。

  ——中办、国办印发《关于鞭策国有文明企业把社会效益放在首位、完成社会效益和经济效益相一致的指点看法》,明确提出“社会效益目标查核权重应占50%以上”,“探究树立党委和当局监管有机联合、鼓吹部门无效主导”的国有文明资产办理体系体例等重大举动,将“两个效益”相一致的准绳要求转化为详细系体例度设计。同时,分类推进国有文明企业改造,踊跃生长国有控股上市文明公司股权激励试点、国有文明企业职业经理人轨制试点,探究树立健全有文明特征的古代企业轨制。

  为确保既活得好又走得正,中南传媒团体公司出台专门查核办法,对间接触及内容消费单元的查核,突出强调社会效益、加重经济目标要求。中国出书团体系体例订了对峙准确导向、执行国度义务、做大文明影响与增强轨制步队建设等社会效益查核的“四个一级目标”,做强做响主题出书,业务支出、总资产、净资产冲破百亿大关,完成了社会效益和经济效益的双丰收。

  ——探究可量化、可操作的社会效益查核目标。北京、上海、安徽、福建、湖北、云南、陕西等7个省市和局部在京出书社,分畛域生长社会效益评估查核试点事情。作为试点省分之一的安徽省,不竭翻新“双效”业绩查核机制,从对峙准确导向、文明创作消费、公众文明办事和社会责任等方面,明确社会效益目标查核内容,对峙准确导向目标不设分值,出现严重问题执行“一票否决”,文明企业负责人薪酬与社会效益同升同降。

  ——制订《关于执行网络内容建设工程的看法》,把理论传布、静态传布、文明传布片面笼罩到网上,标准疏导网络文明安康生长,最大限制地激起网络空间正能量。探究执行不凡办理股轨制,在互联网静态信息办事、网络视听、网络出书等畛域生长试点,构成法令框架下互联网传媒企业导向办理的根蒂根基性轨制支配。

  ——制订《关于印发文明体系体例改造中运营性文明事业单元转制为企业和进一步支撑文明企业生长两个划定的通知》等系列政策文件,目前,综合性、专门性文件30多个,触及文明体系体例改造综合配套政策及片子、戏曲、出书、书店、动漫、小微企业、对外文明商业等方面,构建了有利于“两个效益”相一致的文明经济政策框架。

  文明立法步调放慢,新制订公布了《网络安全法》《片子工业增进法》《公众文明办事保障法》,我国文明畛域法令从原来的4部添加到7部。

  掌握媒体生长新趋势,构建对峙准确导向、顺应交融生长的媒体传布格式

  踊跃顺应媒体格式深化调整、言论生态深化转变的新形势,对峙党管媒体准绳,尊敬静态传布纪律,翻新方式手腕,放慢构建古代传布体系,进步静态言论传布力、疏导力、影响力、公信力。

  ——制订《关于鞭策传统媒体和新兴媒体交融生长的指点看法》,以“地方厨房”建设为龙头鞭策媒体深度交融,一批新型主流媒体和媒体团体出现。人民日报放慢完满“地方厨房”机制,改造策采编发流程,强化业态技术翻新,打造全媒妁才步队,推进深度交融功效明显。遏制2016年12月,人民日报、新华网、地方电视台“央视影音”客户端下载量别离到达1.5亿、1.8亿、5.5亿,网上传布力影响力较着提升。

  ——深化静态媒体外部

暮气改造,制订《关于严格执行静态媒体采编和运营离开的通知》,标准采编和运营两离开,严禁将运营运动与静态报道挂钩。生长袭击静态讹诈和假静态专项举动,标准静态从业职员职务行为信息办理,清算整理地方静态单元驻地方机关,撤并驻地方机关1181个,清退违规职员1435人。新华通讯社片面完成国内分社采编、运营两离开,彻底解决采编、运营“交织”问题,进一步进步了静态报道品质。

  ——对峙依法依规管网治网,鞭策构成良好网络言论生态。《网络安全法》《关于增强网络信息保护的决议》《关于增进挪动互联网安康有序生长的看法》等法令及文件出台,互联网办理的根蒂根基性法令法规和规章轨制不竭完满。

  落实“两个一切”要求,强化“两微一端”办理,加大网络空间治理力度。2016年以来,清算网上色情低俗粗俗信息1800余万条、虚假和谎言信息900余万条、涉侵权盗版有害信息370余万条,网络空间更明朗、底色更亮堂。

  激起文明翻新活气,文明工业持续安康生长

  先来看一组数字:从2012年到2016年,文明工业添加值由1.81万亿元添加到3.03万亿元,初次冲破3万亿元;占GDP的比重从3.48%进步到4.07%,初次冲破4%。在全体经济上行压力较大的布景下,文明工业对峙两位数的增进速度,展示了发达的生气与活气。

  十八大以来,各地和有关部门顺应经济生长新常态,着眼供给侧用劲发力,踊跃构建古代文明市场体系和文明工业体系,进步文明工业生长的品质和效益,起劲鞭策文明工业成为国民经济支柱性工业。

  ——完满文明产物创作消费搀扶疏导机制。出台《片子工业增进法》《关于支撑片子生长若干经济政策的通知》《关于支撑戏曲传承生长若干政策的通知》等法令及政策性文件,改良国度艺术基金、国度出书基金、片子精品专项资金、文明工业生长专项资金等运行机制,加大对优良产物的疏导搀扶力度。制订《关于世界性文艺评奖轨制改造的看法》,将世界性节庆运动中文艺评奖紧缩87.5%、常设世界性文艺评奖紧缩75.4%,文艺评奖的权威性和疏导力大大进步。

  改造释放翻新活气,优良作品不竭出现,《筑梦路上》《海棠依旧》《焦裕禄》《长征》《湄公河举动》《三八线》等影视作品叫好叫座。2016年,世界片子票房492.83亿元、比2012年增进137%,此中国产片票房287.47亿元、占总票房的58.33%,票房过亿元的影片86部、国产影片有45部。

  ——生长强大文明市场主体。鞭策国有文明企业跨地域跨行业跨一切制兼并重组,放慢培育气力、竞争力强的主干文明企业。从2017年第九届“文明企业30强”全体情形看,畛域气力、市场竞争力和盈利才能不竭增强,主营支出3515亿元、净资产4318亿元、净利润381亿元,与2012年的比拟,别离增进了120%、155%、69%。

  鞭策大众守业、万众翻新,专、精、特、新的小微文明企业“漫山遍野”。依照工商总局数据,遏制2017年6月尾,世界文明及相干工业企业数目超过322万户,同比增进22.4%,比世界企业数目均匀增速高出3.1个百分点。

  ——深化文明投融资体系体例改造。鞭策文明资源与多层次本钱市场无效对接,更好施展本钱平台增进文明企业生长的乘数效应。遏制2017年4月尾,沪深两市文明上市公司达103家,约占A股上市公司总数的3.21%,构成特征明显的“文明板块”。世界中小企业股分让渡系统启动以来,挂牌的文明企业有690家,约占新三板挂牌企业总数的6.2%。

  ——培育文明工业生长新动能。对接“互联网+”计谋,执行“文明+”举动,鞭策文明与科技、教诲、信息、游览、体育、建筑设计及相干制造业等深度交融。2016年,以“互联网+”为次要方式的文明信息传输办事业业务支出同比增进超过30%,世界立案上线的网络片子5556部,40家次要网络文学网站推出作品1454.8万种。

  扩大和疏导文明消费,支撑大中都会建设文明娱乐综合体,支撑艺术街区、特征书店和小剧场等建设,激励有条件的地方适当补助居民文明消费。遏制本年6月份,世界银幕总数到达4.5万块,已经超过美国和加拿大总和,跃居世界第一。

  补齐文明短板,增进根蒂根基公众文明办事标准化均等化

  贵州建设多彩贵州广电云乡村笼罩工程,推进广电云向行政村延误笼罩;探究“按需制单、庶民点单”,河南省焦作市执行“庶民文明超市”惠民工程,“超市化”供给、“定单式”配送精准惠民;推进基层文明资源整合,完成“一站式”办事,世界构成了安徽农夫文明乐土、浙江乡村文明会堂、山东文明大院、广西“五个一”村级公众办事中心等各具特性的建设模式……

  五年来,各地各有关部门对峙当局主导、社会介入、重心下移、共建同享,放慢构建古代公众文明办事体系,补齐短板、进步效能,买通公众文明办事“最后一公里”。

  ——中办、国办印发《关于放慢构建古代公众文明办事体系的看法》,初次把标准化均等化作为首要轨制设计和事情抓手,确定了14个小类22条根蒂根基公众文明办事详细标准;公布《公众文明办事保障法》,初次以法令方式标准和界定了各级当局及有关部门在公众文明办事中的责任和义务,将公众文明建设归入法治化、标准化轨道。

  ——制订《关于推进基层综合性文明办事中心建设的指点看法》,把乡镇和村级的党员教诲、科学普及、普法教诲、体育健身等设施资源整合起来,把各种重点文明惠民工程整合起来,建设基层综合性文明办事中心,鞭策基层文明资源互联互通、共建同享。

  ——制订《“十三五”期间贫困地域公众文明办事体系建设规划大纲》,反弹琵琶、精准扶贫,用绣花的精准功夫,把资金、资源更多向贫困地域歪斜,助推贫困地域与世界同步完成文明小康。

  有关部门兼顾支配财政资金,执行百县万村综合文明中心工程,在集中连片不凡困难地域县和国度扶贫开发事情重点县搀扶建设1万个村综合文明办事中心;2016年,又启动贫困地域民族自治县、疆域县村综合文明办事中心笼罩工程,鞭策贫困地域民族自治县、疆域县村级文明中心建设的全笼罩。

  放慢走出去步调,起劲讲好中国故事、提升中华文明国际影响力

  与意大利足球俱乐部配合,让“欢喜春节”走进意甲联赛绿茵场;美国将“欢喜春节”办进高校;法国初次举行电视“春晚”……2017年“欢喜春节”在寰球140多个国度和地域的500多个都会举行了2000余场运动,海内受众达2.8亿人次。

  十八大以来,前后印发《关于进一步增强和改良中华文明走出去事情的指点看法》《关于放慢生长对外文明商业的看法》《关于增强“一带一路”软力气建设的指点看法》等文件,兼顾对外文明交流、文明传布和文明商业,讲好中国故事,传布好中国声音,文明走出去力度绝后加大。

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  ——增强对外话语体系建设,紧扣中国梦鼓吹阐释,用鲜活故事活跃阐释中国生长途径的深化外延和独特优势。《习近平谈治国理政》以22个语种、25个版本在海内外排印625万册,中国理念、中国轨制、中国计划失掉越来越多国度和地域的懂得和认可。

  ——拓展对外文明交流,用好中医药、中国美食、中国园林、中国功夫等文明手刺,打造对外交流品牌,增进中华文明亲和力感染力。遏制2016年末,我国已和“一带一路”沿线的60多个国度局部签订了当局间文明交流配合协议;已在140个国度树立了511所孔子学院、1073个孔子课堂,建成海内中国文明中心30个、中国馆14个。

  ——增强国际传布才能建设,打造外宣旗舰媒体,中国国际电视台(中国全球电视网)胜利启播。人民日报社完成次要英文社交媒体平台全笼罩,脸书公众账号粉丝量达3000万、推特粉丝260万;近五年新华网稿件在世界次要通讯社互引统计中位居榜首;地方电视台海内整频道用户达4亿户,散布在寰球168个国度和地域。

  ——推进对外文明商业,扩大我国文明产物和办事在国际市场的份额和竞争力。2016年,我国文明产物出口额786.7亿美圆,文明体育和娱乐业对外间接投资39.2亿美圆,较2012年增进18.6倍;图书版权输出1万种,输出和引进品种比例由2012年的1:1.9进步到2016年的1:1.6。

  一个国度、一个民族的富强,总是以文明昌隆为引领和撑持。伴随文明体系体例改造的不竭深化,中华文明必将绽开愈加绚烂的光荣、发明愈加巨大的光辉,为完成“两个一百年”奋斗目的和中华民族巨大振兴中国梦供给强盛的价值引领力、文明凝聚力和肉体鞭策力。

责任编辑:郑莉莉